《驻马店市“十四五”粮食和物资储备发展规划》解读

《驻马店市“十四五”粮食和物资储备发展规划》（http://lswz.zhumadian.gov.cn/News_View.asp?NewsID=3097）

日前，《驻马店市“十四五”粮食和物资储备发展规划》（以下简称规划）经市政府同意，由市粮食和物资储备局、市发展和改革委员会联合印发实施。

一、背景依据

驻马店作为农业大市、产粮大市，粮食安全和应急物资保障工作任务艰巨，科学谋划未来五年全市粮食安全和应急物资保障工作意义重大。本规划根据《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》要求，同时对接国家、河南省有关粮食和物资储备的发展规划，旨在系统谋划“十四五”时期，驻马店市粮食安全和应急物资保障的发展目标、重点任务及保障措施，是未来五年做好驻马店市粮食安全和应急物资储备工作的行动指南。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略、乡村振兴战略，主动对接中部地区崛起战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略、大别山革命老区振兴发展规划，聚焦粮食和物资储备安全核心职能，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，着力提升粮食收储调控能力、粮食产业质量效益和竞争力、粮食和物资储备基础设施支撑能力、现代化治理能力和治理水平，加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系。

三、发展目标

（一）粮食收储调控更加有力。粮食收储制度改革持续深化，市场作用充分发挥，粮食储备体系更加完善，粮食应急综合保障能力显著增强，政府调控更加精准，粮食供给保障能力得到全面提升，全市粮食应急加工能力保持在5000吨/天以上。

（二）粮食产业发展更加高效。粮食加工布局更加优化，“三链同构”取得有效进展，“五优联动”得到全面推广，优质品牌示范带动效应明显增强，粮食产业质量效益竞争力全面提升。2025年全市粮食加工业总产值达到300亿元，粮食加工转化率达到65％以上。

（三）粮食流通基础设施更加完备。粮食仓储物流基础设施更加优化，信息化、数字化水平大幅提升，基本形成资源共享、布局合理、功能完备的现代粮食流通基础设施体系。全市新增粮食仓容300万吨以上。

（四）应急物资储备体系更加健全。战略和应急物资储备体制机制更加健全，应急物资储备规模和种类能够满足应对处置重大突发事件的需要，重要物资管理得到系统加强，全市统一的物资储备体系初步形成。

（五）科技人才支撑作用更加突出。粮食和物资储备“四大领域”科技创新取得有效进展，形成一批有价值的科技成果;人才兴粮兴储“四大行动”深入实施，粮食和物资储备人才队伍不断充实，科技、产业与人互动发展机制初步形成。

（六）依法监督管理更加有效。粮食安全责任制得到全面落实，粮食安全制度体系更加完善，依法行政水平进一步提高，“双随机、一公开”监管全面推进，粮食质量安全检验监测能力不断加强，质量安全追溯体系基本建成，库存粮食质量安全总体合格率达到98％以上。

四、重点任务

加快构建完善粮食储备、粮食调控、粮食仓储、粮食产业、培育本土企业、应急物资储备、科技人才支撑、依法治理等“8大体系”。着力实施粮食储备体系升级工程、粮食调控能力提升工程、仓储设施提升工程、粮食产业升级工程、救灾物资设施建设工程、人才兴粮兴储工程、数字化信息化粮储工程、粮食质量安全检验监测能力提升工程等“8大工程”，建成职责清晰、运行规范、监管有效、保障有力的粮食和物资储备安全保障体系。

五、重点项目

“十四五”期间拟安排实施重点项目38个，总投资101.36亿元，其中仓储物流项目27个，总投资71.96亿元，新建或改建标准粮库366万吨；救灾应急项目4个，总投资15.3亿元，新建各类物资储备仓房58万吨；粮油加工项目7个，总投资14.1亿元。

六、保障措施

（一）深化国有粮企改革。推进国有资产重组整合，打造规模化粮食收储企业，提升国有粮食企业竞争力，更好保障政策性粮食安全。

（二）压实规划实施责任。各级粮食和物资储备部门承担规划实施主体责任，制定落实规划目标任务的实施方案，对纳入规划的重大工程、行动计划和重要任务，细化进度要求，分解落实到位。

（三）加大政策支持力度。充分发挥政府投资引导作用，鼓励社会资本参与粮食和物资储备重大项目建设，逐步建立起多元化、多渠道、多层次的投资体制。

（四）实施监测评估机制。完善规划实施监督管理机制，实行专项检查与经常性监督检查相结合，做好阶段性评估，确保规划确定的各项指标任务落到实处。