驻马店市粮食和物资储备局2022年度法治政府建设工作报告

市粮食和物资储备局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府系列决策部署，持续推进粮食和物资储备系统法治政府建设，深入推进依法管粮管储。现将2022年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要工作完成情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想纳入党组中心组学习计划，紧紧围绕习近平法治思想的“十一个坚持”开展学习研讨。将习近平法治思想贯彻落实到粮食和物资储备工作全过程各方面，推进全市粮食和物资储备系统各项工作全面进入法治轨道。

（二）深入落实依法行政要求

1、纵深推进“放管服”改革。坚持法定职权必须为、法无授权不可为，规范权力运行，切实转变职能，依法全面履行职责，推进法治化粮食流通环境建设。

2、持续优化法治化营商环境。认真贯彻执行《优化营商环境条例》，规范行政执法。开展信用分级公类监管，促进粮食流通市场依法守信。严格落实公平竞争审查制度，全力营造竞争有序的市场环境。

3、坚持依法决策。严格履行重大行政决策程序，加强行政规范性文件制定和管理，完善法律顾问参与规范性文件制定和重大行政决策合法性审查机制。

（三）健全法治政府建设领导机制

1、加强党对法治政府建设的领导。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，每半年至少听取1次法治政府建设工作汇报，及时研究法治政府建设重大问题，全力保障法治建设相关工作。

2、推进法治建设第一责任人履行职责。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头尊法、学法、守法、用法，定期听取法治政府建设工作汇报。落实领导干部年度述法制度。

（四）加大执法监管力度

1、深化监管体系建设。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，强化信用分级分类监管，推进“互联网＋监管”，确保国家粮食相关政策执行到位，切实维护粮食市场秩序。

2、全面落实行政执法责任制。推进行政执法岗责体系建设，公布行政执法权责清单、行政执法流程图，进一步明确行政执法责任。严格落实《粮食储备管理问责办法（试行）》，强化执法人员的责任，保障依法依规开展粮食监管。

3、全面推行行政执法规范化建设。全面落实行政执法三项制度，规范执法流程，严格执行《〈粮食流通管理条例〉行政处罚裁量标准》，严明规范行政执法行为，确保严格规范公正文明执法。

4、持续推进服务型行政执法规范化建设。进一步改进和创新执法方式，稳步推进行政相对人法律风险防控制度，推行轻微违法行为依法免予处罚清单制度，持续培育服务型行政执法示范点，推动全市粮食与物资储备系统服务型行政执法创新与提升。

（五）强化对行政权力的制约和监督

1、加强权力监督和责任追究。切实加强对关键部门和岗位的监督制约，防止权力滥用，督促规范行政权力的行使和运行。贯彻落实国务院《政府督查工作条例》，严格落实上级各项重大决策和重要工作部署。

2、发挥综合监督作用。配合审计监督、纪委巡察监督，做好常态化“经济体检”工作。严格执行统计制度，落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。

3、全面推进政务公开。加强政府网站管理，落实政府信息公开保密审查制度，强化信息发布工作。严格落实《政府信息公开条例》，全面提升政府信息公开依申请办理工作制度化、规范化水平。

（六）加强突发事件应对制度机制和能力建设

1、完善突发事件应对制度机制和能力建设。树立风险防范意识，加强突发事件应对知识的学习宣传，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，提高突发事件预防、预警、应急处置和应急保障能力。

2、强化企业落实安全生产主体责任。坚持开展安全生产和消防安全隐患排查活动，加强重大事故隐患排查治理，抓好安全生产法律法规和安全生产知识的宣传普及，压实安全生产主体责任和监管责任，有效防范遏制各类安全生产事故。

3、抓好常态化疫情防控。成立疫情防控工作领导小组，制定疫情防控管理制度和疫情防控应急预案，明确责任部门和责任人，确保疫情防控工作各项决策部署落到实处，依法防控。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷

1、加强和规范行政应诉工作。全面落实诉讼与信访分离制度。严格落实行政机关负责人出庭应诉相关制度，充分发挥行政机关依法有效化解社会矛盾纠纷的职能作用。

2、加强和改进信访工作。进一步落实信访工作主体责任，认真学习贯彻《信访工作条例》，加强信访法治化建设，着力化解粮食和物资储备系统信访突出矛盾。

（八）提升工作人员依法行政能力

认真落实领导干部学法用法制度。制定领导干部学法计划，党组每季度集中学法1次。加强行政机关工作人员法律知识培训。组织开展多种形式的全员法治教育及法律知识培训，提升工作人员法治思维和依法办事能力。

（九）加强普法宣传

落实我市粮食和物资储备系统“八五”普法规划，强化“谁执法谁普法”普法责任制落实，推动普法融入执法全过程。建立法治宣传教育阵地，营造尊法学法守法用法氛围。深入开展普法宣传，2022年，通过不同形式开展宪法、国家安全法、民法典、营商环境条例、粮食流通管理条例等多项法治宣传教育活动，均取得良好效果。

二、存在问题清单

（一）法治宣传教育形式和质量还需进一步强化，法治宣传与业务工作联系不够紧密。

（二）干部职工的法治意识和法治观念还需进一步提高，运用法治观念、法治思维、法律手段解决问题的能力还不够强。

三、提升改进措施

（一）创新法治宣传方式。积极探索有效的法治宣传教育方法，确定与业务工作密切相关的法治宣传教育主题，引导干部运用法治方式和法治思维开展工作。

（二）加强机关干部法治素养提升。激励干部职工牢固树立依法行政的观念和意识，积极学法守法用法，主动履职担当，严格依法监管，切实维护好粮食流通正常秩序，坚决扛稳粮食安全重任。

2023年1月3日